交通運輸部部長李小鵬：推進運輸結構調整，解決好貨車司機實際困難
7月27日，全國運輸結構調整工作電視電話會在交通運輸部召開，總結前期工作、研判形勢，謀劃“十四五”及今后一個時期運輸結構調整工作。
交通運輸部部長李小鵬出席會議并強調，加快推進落實運輸結構調整三年行動計劃目標任務，為打好污染防治攻堅戰、加快建設交通強國提供有力支撐。
六大舉措推進運輸結構調整
對2018年推進運輸結構調整三年行動計劃實施以來所取得的成效，李小鵬給予肯定。不過，李小鵬也指出，受疫情影響，今年上半年運輸結構調整工作面臨錯綜復雜的形勢，機遇與挑戰并存，工作進展不及預期，剩余目標任務十分艱巨。
對此，李小鵬要求，盡最大努力完成好既定目標任務，打好污染防治攻堅戰，更好服務“六穩”工作和“六保”任務。
一要大力推動基礎設施建設。全力推進鐵路專用線建設，加快水運基礎設施建設，加快推進多式聯運樞紐站場和集疏運體系建設。
二要充分發揮鐵路和水路的比較優勢。持續提升鐵路運輸服務水平，進一步優化水路運輸組織，加快形成合理比價關系。
三要進一步優化市場營商環境。深入了解政策訴求，持續加強政策創新，深入推進“放管服”改革，充分發揮港口和大型工礦企業的骨干作用。
四要深挖運輸結構調整的市場潛能。繼續深挖鐵路貨運增量潛能，全面提升多式聯運服務水平。
五要千方百計解決好貨車司機的實際困難，統籌處理好各方面的關系，及時防范化解風險隱患。
六要加強督導考核和績效評估，組織第三方機構對三年行動計劃執行情況開展效果評估。
聚焦重點，精準施策
在會議上，國家鐵路局、民用航空局、國家郵政局、國家能源集團有關負責人，就推進運輸結構調整，介紹了接下來的工作重點。
一、國家鐵路局。國家鐵路局副局長于春孝指出，目前，運輸結構調整任務依然艱巨，鐵路專用線建設滯后，鐵路貨運價格政策空間有限，局部通道能力緊張等問題都制約著運輸結構調整工作開展，成為運輸結構調整政策落實的阻礙。
下一步，國家鐵路局堅持安全發展理念，統籌做好鐵路發展規劃編制和規則標準研究，加強政策引導，著力推進重點項目建設，協調完善鐵路貨運價格調整機制，緩解重點通道運能緊張，以實際行動深化交通運輸結構調整。
二、民用航空局。民用航空局副局長呂爾學表示，下一步，民航局將加速推進航空物流運輸體系和運輸能力現代化，更好滿足人民群眾對高質量航空物流的需求，努力推動運輸結構調整工作。
一是變革治理手段，推動建立現代化的民航貨運管理體系。統籌客貨運輸發展，持續完善航空物流發展支持政策。繼續落實國務院“放管服”要求，綜合運用背景調查、積分管理、定期通報等手段加強信用建設。
二是完善管理方式，切實提高地面服務質量和效率。進一步完善機場的貨運功能，優化調整現有貨運區布局，推行集中式貨運區，簡化流程環節。結合航空快件、鮮活水產品、農產品的運輸特點，研究建設常態化、規范化的綠色通道。著力推進安檢新技術和新設備的研發應用，優化簡化安檢流程，建立和完善分類安檢制度。
三是創新合作模式，構建高效的航空物流組織體系。秉持“同一個空港”的理念，充分調動各類主體積極性和優勢資源，構建高效航空物流組織體系。鼓勵航空貨運企業與物流企業通過運營合作、聯合重組、發展混合所有制等方式，實現規?；?、網絡化、專業化發展，加快打造完整的航空物流產業鏈。
四是加大科技應用力度，推進智慧物流建設。推廣普及航空貨運電子運單，加大航空物流信息化建設投入，提升航空物流市場主體信息互聯互通水平，構建海關、安檢等監管部門一體化信息服務監管體系。探索5G移動通信技術在航空物流領域的應用，推動實現航空貨運主要環節的跟蹤定位，構建航空貨運物聯網。
三、國家郵政局。國家郵政局副局長劉君表示，全國郵政管理系統將聚焦交通強國郵政篇，持續推進運輸結構調整，努力在促進行業高質量發展中發揮更大的作用。
一是強化規劃引領。各地在落實《交通強國建設綱要》和編制郵政業“十四五”規劃過程中，要注重優化運輸結構，布局郵政快遞綜合樞紐，發展集約化配送，促進郵政快遞與運輸結構調整更加緊密銜接。
二是推進快遞“上車、上機”工程。支持高鐵運快件和中歐班列運輸郵件、快件常態化，推動標準互認，優化操作流程，提升裝載效率。推動快遞與民航業深度融合。
三是用好“四好農村路”。深化交通運輸與郵政快遞融合，推進農村物流高質量發展，尤其是在中西部地區通過節點網絡共享、運力資源共用、標準規范統一等措施，促進“快遞進村”與建制村通客車緊密結合，加快構建暢通便捷、經濟高效、便民利商的縣、鄉、村三級物流服務體系。
四是積極參與國際物流體系建設。加快郵政快遞“走出去”步伐，打造通達國際的寄遞服務網絡。鼓勵快遞企業加強國際航空運輸能力建設，合理使用海運、中歐班列運力，暢通國際通道。
四、國家能源集團。國家能源集團總經理劉國躍表示，運輸結構調整將從三個方面重點突破。
一是打好下半年“增運補欠”攻堅戰。7月上旬，集團公司就“增運補欠”召開專題會議，作出全面部署，制定具體工作措施，力爭完成“公轉鐵”任務。
二是加快推進重點項目建設。確保黃大鐵路年底鋪通，2021年運量達到1500萬噸。進一步與鐵路沿線大型工礦企業、物流園區對接，大力推進鐵路專用線建設，明年投產6條，集運能力增加5200萬噸。穩步推進神朔線3億噸改造、朔黃線4億噸改造和自動閉塞改造，提高重載運輸比重。
三是健全大物流運輸體系。大力拓展白貨運輸市場，推進集團路港航全流程反向運輸，增加大物流運量。大力推進集裝化運輸，引進鐵水聯運集裝化裝載工具，開行集裝箱班列，擴大多式聯運規模。來源：中國交通新聞網、交通運輸部官網
